一枚印章管审批 临江市营商助企高效率

科技日报记者 杨仑

近年来，临江市始终把打造全国最优营商环境作为敦促“一谷一城”建设的“牛鼻子”和重中之重来抓，以“一枚印章管审批”为打破，以开展“四大动作”为载体，出力营造了高效优质的政务环境、活跃规范的市场环境、公平正义的法治环境。

扎实开展政务效能大提速动作。突出线下管理“只进一扇门”和“最多跑一次”。2018年，临江市创立了全省第一家行政审批局，将市场准入类、社会事务类等401项行政审批职能划转到行政审批局统一管理，实现了“一站式处事”和“一枚印章管审批”。行政审批局承接的业务管理项100%实现“一窗受理”，92.3%实现“最多跑一次”。为了让群众少跑冤枉路，奉行了“码上约”处事和“清单公示”制度，先后公布行政许可事项、公共处事事项、行政事业性收费等7张清单，进一步明确流程、要件、时限。2018年5月，景俊海同志在临江市调研时，对临江市规范行政审批处事事项流程的做法、政务处事中心“二维码”信息公示及预约处事的做法给以高度评价并要求全省学习推广。围绕群众服务“顿时办，快速办”，凭据“所有审批事项凭据法按时限压减三分之二”的方针，全面减措施、减时限、减用度，将过去需3个工作日内办结的事项确定为即收即办件；将过去需3至6个工作日内办结的事项确定为当日办结件；当局性投资工程建设项目的审批时限压缩至77个工作日内，社会投资项目压缩至64个工作日内。为进一步提高政务处事效能，围绕线上“一网通办”“同城通办”“异地可办”方针，率先上线了全省首家“五级联审”处事延展系统、首家全流程行政审批“云平台”、首家“行政审批局模式”智能化审批系统和政务处事微信公众平台，这四项先进做法和经验在全省推广，构建了县村子三级联通、一网通办的网络服务新格式。

扎实开展涉企处事大提升动作。一方面，连续加大了处事企业力度。出格是疫情期间，落实了企业复工复产“四专”处事法子，在政务大厅设置复工复产处事“专班”，开设复工复产处事“专区”，增设处事“专窗”，为企业和个别工商户开展“延时处事”200余次，开辟网上复工复产处事“专栏”，公布50余条涉企优惠政策。另一方面，严格规范公正法律。对峙以法制思维和法治方法处事企业、解决问题，严格规范涉企惩罚、检查和收费，以零容忍态度坚决查处影响行政效能和损害经济成长环境的种种行为。

扎实开展法治诚信大提档动作。高质量推进综合行政法律体制改良，在白山市率先实现了行政法律“三项制度”的全笼罩。大力大举健全社会信用体系，累计为33户企业完成信用修复，为70余户企业开展免费法令体检，保障了企业健康有序成长。2020年以来，在全国385个县级都市综合信用指数月度排名中，临江市有4个月进入全国前50名，全年始终保持在全省前列。

扎实开展要素保障大提效动作。大力大举实施项目秘书制度，强化人才、资金、地皮、能源等要素支撑，做到“三个之前”，即“想在企业需求之前、赶在企业受阻之前、解决在企业诉苦之前”，出力破解企业成长瓶颈制约，降低企业经营本钱。积极搭建“政银企保”对接处事平台，发挥“信易贷”平台感化，敦促守信企业与金融机构有效对接，先后协调落实企业贷款48.06亿元，解决了融资难、融资贵问题。2020年，青岛万顺博鞋业投资3亿元在临江市启动了300万双旅游鞋项目建设。该企业在项目建设过程中，对临江市的营商环境留下了良好印象，极力引荐山东海宇股份有限公司共同到临江投资兴业。目前，海宇公司总投资3亿元、年产600万双特种鞋项目已落地开工，建成后预计年产值3亿元，年利税3000万元，成为临江市“以商招商”的一个乐成案例。

站在新起点，开启新征程，临江市将当真学习借鉴兄弟县市的名贵经验做法，自加压力，再接再厉，迎难而上，努力以最优“软环境”造就成长“硬实力”，为争当“一谷一城”建设的“样板地”和“排头兵”、建设社会主义现代化新临江而努力格斗。