超八成农村承包地完成确权颁证 敦促地皮流转进程

　　敦促地皮流转，释放改良红利，为农民带来“真金白银”——

　　全国八成以上农村承包地完成确权颁证

　　11月29日，农业部就农村承包地确权登记颁证试点有关情况举行新闻公布会。农业部农村经济体制与经营处理司司长张红宇暗示，农村承包地确权颁证，给农民吃上了“放心丸”，敦促了地皮流转，促进了现代农业成长。

　　据了解，我国从2014年开展整省试点以来，农村承包地确权登记颁证试点工作进展顺利，成效显著。目前全国整省推进此项工作的省份已达28个，试点范畴扩大至全国2718个县(区、市)，3.3万个乡(镇)、53.9万个行政村，实测承包地面积15.2亿亩，已经凌驾二轮家庭承包耕地面积，确权面积到达11.1亿亩，占二轮家庭承包耕地账面面积的82%；山东、宁夏、安徽、四川、江西、河南、陕西等7省份已向党中央、国务院陈诉根基完成。

　　据介绍，农村承包地确权登记颁证是完善农村根基经营制度、掩护农民地皮权益、促进现代农业成长、健全农村治理体系的重要根本性工作，是深化农村地皮制度改良的重要任务，事关农村久远成长和亿万农民的切身利益。党的十九大陈诉提出实施村子振兴战略，明确提出，巩固和完善农村根基经营制度，深化农村地皮制度改良，完善承包地“三权”分置制度。保持地皮承包关系不变并持久稳定，第二轮地皮承包到期后再耽误三十年。

　　张红宇暗示，地皮确权是实施村子振兴战略的根本性工作，是推进深化农村地皮制度改良的前提和根本。只有把农村承包权确权登记颁证工作搞好了，地皮所有权、承包权和经营权等相关权利才气得到保障，第二轮承包到期后再耽误30年这个制度布置才可以落到实处。

　　“农村承包权确权登记颁证相当于给农民发表一个地皮‘身份证’。通过地皮确实权、颁铁证，农民得到了实实在在的好处。”张红宇说，地皮确权登记颁证以后，农民地皮承包地的实际面积搞清楚了；农民的地皮权能更加完整了，不只拥有了地皮占有、使用、收益的权利，还拥有了处分的权利；化解了恒久以来因为地皮界限不清而造成的地皮承包纠纷问题；敦促了经营权有序流转，促进了地皮规模化经营。截至2016年底，二轮承包地经营权流转面积到达4.7亿亩，占比约35.1%。

　　四川省是2014年被列为全国首批3个承包地确权登记颁证整省推进的试点省之一，今年根基完成了地皮确权颁证。四川省农业厅厅长祝春秀暗示，地皮确权登记颁证给农民带来最实惠的“真金白银”。地皮确权以后，农民承包地实测地皮面积普遍增加。四川苍溪县云峰镇响水村271户农户，承包地确权以后地皮实测面积增长了68%，户均农民增加流转地皮收入1700多元。四川成都崇州通过引导农民组建地皮股份合作社，实行农业共营制，入股的地皮亩均增收260元以上。通过确权，农民对承包权获得了预期的不变收益，安心流转地皮，有效地提高了全省地皮流转率，提高了农业规模化水平。据统计，截至今年6月底，四川省家庭承包耕地流转总面积2034.4万亩，占耕地总面积34.9%。

　　2018年是全国承包地确权登记颁证工作的收官之年。张红宇暗示，农业部将加快推进保质保量完成任务。要加强督促指导，确保各省份定时完成任务。全国除个体少数边疆民族地方外，应根基完成农村承包地确权登记颁证工作，向中央提交农村承包地确权登记颁证根基完成陈诉。要加快数据汇交，实现承包地确权登记信息应用平台初始运行，推进农村承包地处理信息化。要指导各地在做好确权登记颁证的根本上，积极探索确权成就在推进地皮流转、抵押融资、涉农补助、承包地有偿退出、农田整治、解决地块细碎化、休耕轮作等方面的转化应用，对好做法、好经验及时总结宣传交流，敦促确权红利不绝释放，实现确权经济效益和社会效益最大化。