国土部严打坐地生财囤地倒地：重点检查71城宅地合同

　　新华社北京11月22日电 11月22日《经济参考报》刊发题为《宅地出让合同执行大检查倒计时》的报道。文章称，由国土部牵头的住宅用地出让合同执行情况检查大限将至。为加大推地力度，防备坐地生财，囤地倒地，拖欠地款，国土部开展住宅用地出让合同执行情况检查，凭据工作陈设，各省级国土资源主管部分将于今年11月30日前完成检查、提交陈诉。

　　据悉，此次重点检查70个大中都市和热点都市苏州市，2013年1月1日以来住宅用地出让合同执行情况，包罗定时开工、竣工情况和出让价款缴纳情况。值得一提的是，部门2016年以来房价、地价上涨较快的都市也将纳入检查领域。例如海南省检查范畴包罗海口、三亚以及儋州。

　　《经济参考报》记者获悉，此次全面核查，将自查工作与地皮操作动态放哨相结合，确保实地核查全笼罩。而对核查出的问题也将进行分类处置。“对开竣工逾期的下达督促建设通知书，对延期缴纳出让金的下达出让金催缴通知书，并征收相应滞纳金，对逾期仍不履行合同的，依法向法院提告状讼。”相关人士透露，此次将综合运用行政、法令、经济等手段，对违规行为形成震慑，确保履职尽责。

　　中国房地财富协会法令事务专业委员会秘书长康俊亮暗示，此次检查目的是促进已供应住宅用地尽快形成住房有效供给。通过检查督促加快住宅用地开发建设，有助于改进住房供求关系，不变市场预期，促进房地产市场平稳健康成长。

　　中原地产首席阐明师张大伟暗示，近两年来，出格是一二线都市呈现了多宗高价地块，房企争夺优质项目时往往成立在对未来市场乐观的预期之上，但过高的楼面价使部门地块在拿地后迟迟未能顺利入市，而目前市场降温更加大了这些项目入市的难度，房企通过各类办法延缓入市。因此，此次检查也重点针对这部门地块。

　　南京市国土局相关卖力人透露，地皮入市一直是该局重点关注的部门，针对此次专项检查，该局在本来的根本上加大检查力度，严防线皮出让合同执行不到位的问题。“企业常常以规划许可证、建设许可证等证件未到位理由申请开发延期，对此，国土部分会同相关部分对这类情况进行严格查验，防备企业借机拖延开发进展、变相捂地。”

　　“从目前来看，虽然并未发明有明显恶意捂地行为。但未来相关检查将常态化开展，相关尺度将更加严格。”上述人士暗示。

　　数据显示，2016年以来，仅合肥市区就有44家纯新盘尚未入市，个中，拿地时间最长已超1年半。北京方面，6月底也发布了389个在途商品房项目清单。有内部人士暗示，部门地块开发商一般通过部门开发、先开工再改规划等各种方法延后开发，实现囤地。

　　据记者统计，截至2017年9月底，115家上市房企存货总量为3.9万亿元，个中，万科存货为5505.73亿元，较去年末上涨17.8%；绿地控股存货为4852.38亿元，根基持平；保利地产存货3924.69亿元，较去年末上涨29.39%；华夏幸福存货2007.42亿元，较去年末上涨36.24%；阳光城存货1258.97亿元，较去年末上涨68.49%；新城控股存货649.96亿元，较去年末上涨64.58%。

　　“房企财政报表中的存货指标包罗了住房库存、地皮储蓄、开工建设项目等指标，所以存货规模不只仅是未开发地皮部门，但是未开发地皮占比也是较大的部门。虽然房企看着有几千亿的欠债，甚至净资产欠债到达百分之几百上千，但只要想减轻欠债，卖两块地就好了。”一位房企人士如是说。

　　对付捂地处罚，上述人士坦言，几乎不会有被收回的情况，最多是有罚金，但比例也不多，找点理由便可敷衍过去。况且此刻都是分期出售，一段时间盖一点，地的开发时间自然也就耽误。

　　公开资料显示，针对国有地皮出让后的囤积、闲置问题，国土资源部2012年发布修订后的《闲置地皮处置步伐》。步伐规定，若地皮出让后闲置1年，收取相当于地皮使用权出让金20%以下的地皮闲置费；满2年未动工开发的，可以无偿收回地皮使用权。

　　对此，业内人士暗示，检查可以全面摸底热点都市的地皮存量状态与面积，判断未来供应量，但还需注意的是，应加大违规地块的惩罚力度，以对房企形成震慑，加快开发节奏。

　　湖北省住建厅相关人士暗示，为了加快供地节奏，湖北将采纳经营性房地产用地出让竞价溢价率超出必然比例时，缩短全额付清地皮出让金市价的法子。（完）（记者梁倩 杨绍功 徐海波 王存福）