共享单车退费难怎么办？谁来掩护消费者的押金？

　　近期，酷骑、小蓝等多家共享单车用户在申请退还押金时遭遇“退费难”现象，引发了海内外广泛关注。阐明人士指出，呈现“退费难”，一方面是由于共享单车押金自己定位不足清晰，用途不足规范；另一方面各地共享单车平台增长过于迅猛造成的供过于求，也为一些平台经营企业带来了压力。未来，当局部分、行业自身、平台企业应共同努力，进一步明确押金收缴、扣除、使用、返还等方面法则和流程，促进行业健康成长。

　　野蛮发展遇瓶颈

　　“终于退回来了，真不容易！为退这钱我从西五环跑过来。此刻还有几十元钱的余额，就自认不利了！”北京消费者王先生在谈及自身共享单车退款经历时颇为无奈。

　　据了解，目前国内共享单车平台收取的押金尺度其实都不高，凡是仅为99元—299元不等。这对付单个用户而言并不算啥，但每个平台都有数十万乃至数千万用户，每个用户又往往同时注册多个平台，综合起来并不是小数目。

　　今年9月以来，已经先后有酷骑单车、小蓝单车、小鸣单车、町町单车等共享单车企业被曝光存在押金无法退还问题。在一些用户退款过程中，还遇到靠取代用户退押金的“黄牛”。

　　专家指出，近年来共享单车市场因其有效地解决了“最后一公里”出行需要而获得了用户青睐，有些地方的共享单车甚至呈现了野蛮发展。但是，在共享单车带来方便的同时，不少平台企业也面临着成长瓶颈，有的公司因实际市场有限而退出，也有的公司仍在运营但面临资金紧张等问题。

　　北京市工商局相关卖力人指出，共享单车押金属消费者所有，在用户提出退款申请后，共享单车企业必需在规按期限内偿还，但工商部分针对消费者投诉只能开展行政调整，如果企业拒绝配合则消费者只能求助司法途径解决。

　　押金用途是关键

　　按照《中国互联网络成长状况统计陈诉》，截至2017年6月，中国共享单车用户规模已到达1.06亿。按用户平均凌驾百元押金估算，整个共享单车行业的押金数量或已超100亿元，个中还不包罗用户提前充值的种种未消费余额。

　　具体来看，押金的存放方法主要分两类：第一类是在银行设置“专门账户”储存用户押金；第二类是将用户押金集中存放在总公司内部。

　　国家发改委国际合作中心首席经济学家万喆在接受本报记者采访时暗示，共享单车押金其实就是用户使用单车所付出的一种抵押。因此，问题的关键并不是押金自己，而是用户押金形成的“资金池”是否被公开、透明、规范地用在了单车维护、处事提升等应有用途之上。如果平台企业未经客户同意擅自动用客户押金进行投资等其他用途，呈现的损失该当由企业包袱。

　　“目前，共享单车押金‘退费难’也泛起出必然的挤兑色彩。这意味着相关共享单车平台呈现了信用危机。”万喆说，技术创新带来了财富创新、金融创新，而监管却没有及时到位，这是亟须弥补的。

　　在中国人民大学法学院传授刘俊海看来，共享单车的押金监管存在制度缝隙，资金安详性没保障，存在被挪用的风险，消费者没有知情权，不安详与不透明是两大问题。

　　监管规范防风险

　　同济大学法学院副传授刘春彦认为，共享单车企业如果将押金用于经营和投资，一旦经营失败就会给消费者造成损失。“本是一对一的租赁模式，酿成了一对多的押金，就发生了金融属性。”刘春彦建议，应该像第三方付出那样，实现银行监管，缴纳必然比例的备付金。

　　“新经济、新业态不能野蛮发展，企业自治、行业自律和当局监管要协同推进。”刘俊海暗示，共享单车企业汇集巨额押金，且不在明确其法令性质与用途的前提下规范存管，具有必然的法令风险，应尽快完善立法。

　　值得注意的是，共享单车押金使用监管问题已得到当局相关部分重视。稍早前，交通运输部等10部分公布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车成长的指导意见》就明确指出，企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受交通、金融等主管部分监管，防控用户资金风险。

　　“实际上，共享单车无论作为交通东西还是融资手段，其长处和毛病都是十明白显的。我们更要看到，中国共享单车市场虽然潜力大、成长快、活力足，但本质上还不是一个很成熟的市场。因此共享单车行业要想长期健康成长，当局、企业、小我私家之间的关系确实还有待进一步规范。”万喆暗示。