大众网记者 许洪胜 东营报道
12月8日,利津县召开环境资源审判工作情况新闻发布会,向媒体和社会介绍相关工作开展情况。
近年来,利津县人民法院以环境资源案件“三合一”集中审理机制改革为契机,坚持问题导向,创新司法理念,完善工作机制,加强配套建设,逐渐探索出一条“以品牌建设指导司法实践、以能动司法促进生态修复、以综合治理推进环境保护、以巡回审理优化审判效果”的环境资源审判路径,全力打造“津心河护”环境资源审判品牌,环境资源审判庭获全省生态环境行政执法与刑事司法衔接工作表现突出集体,荣获全省法院环境资源巡回审判优秀成果奖,环境资源审判工作事迹被《人民法院报》《大众日报》《东营日报》等媒体报道。
品牌引领,健全环境资源审判工作机制
坚持以工作品牌创建推进工作开展,立足于环境资源审判特点,聚焦于服务黄河流域高质量发展,全力打造“津心河护”环境资源审判品牌。实施环境资源案件“三合一”集中审理机制,制定《利津县人民法院关于落实环境资源案件三合一机制的方案》,2022年3月,将涉环境资源的刑事、民事、行政案件统一由行政综合审判庭进行审理,整合审判力量,调配兼具刑事、民事、行政审理经验的老中青法官充实到审判队伍中,积极对接县编办等上级部门,去年5月经批复设立了全市首个、全省首批基层法院环境资源审判庭,自成立以来,环境资源审判庭新收案件66件,其中刑事案件5件,行政案件2件,民事案件33件。依法处置环境资源各类案件45件,其中判决27件,撤诉16件,调解1件,驳回起诉1件,做到了无信访、无错案,案件审理效果良好。
多维发力,推动创新资源环境综合治理方式
部门联动,构筑协作性体系。建立乡镇(街道)农村土地纠纷专职协调员制度,积极争取基层党委政府支持,强化府院联动,灵活采用多种方式促成调解,推动资源的高效流转和利用。出台《利津法院服务保障黄河三角洲生态保护和高质量发展十条措施》,先后与黄河河务、生态环境部门联席联手,开展危废处置企业专题调研、黄河滩区实地查勘。
创新司法修复实践。推动黄河口湿地生态环境综合修复基地在利津县设立并举行启动仪式,开启了东营黄河口湿地生态环境综合修复“大协同、大保护”共治共建新篇章。
能动司法,推动生态环境损害赔偿制度落地见效。坚持以生态损害赔偿磋商为关键,突破“企业污染、群众受害、政府买单”的环境治理困局。一手抓磋商制度建设,形成了由法院主导,公安、检察、河务、生态环境等5家部门联动,其他相关部门和利益关联方N方参与的“5+N”生态损害赔偿联动机制。一手抓磋商质效提升,灵活采用集中磋商、分别磋商、上门磋商等方式,提升磋商效率。在量刑上,结合宽严相济的刑事政策、生态环境保护需求,将各被告人及公司生态环境损害赔偿义务履行情况作为量刑的重要考量因素,对部分被告人及被告公司适用缓刑。
强化宣传,不断优化环境资源审判效果
加快推进黄河生态保护巡回法庭建设。巡回法庭位于利津黄河河务局水政监察大队(利和浮桥西南侧)院内,法庭可容纳40人旁听,能审理各类有重大影响的环境资源案件,同时兼具黄河文化宣传和环境法治教育功能。2022年11月,巡回法庭举行揭牌仪式,2023年3月17日,巡回法庭首次落槌,实现深入滩区实地勘查破解土地纠纷难题,在田间地头、村委大院就地开庭,推进环境资源纠纷主要是土地纠纷源头化解。截至目前,已巡回审理案件26件。
搭建环境法治宣传“融媒体”。建设生态环境司法保护工作站,构建集环境法治教育、司法成果展示于一体的生态环境司法保护宣传阵地。同时,发挥法治广场、模拟法庭等设施作用,举办“跟着黄河来学法”研学实践营,开展沉浸式、体验式法治宣传活动,邀请小记者、在校学生600余人次走进黄河生态保护巡回审判庭,传播司法文明,宣传生态环境保护理念。