福州市老旧小区改革实施方案出炉！附改革小区名单

　　22日，福州市人民当局网公布《福州市人民当局办公厅关于印发福州市老旧小区改革实施方案》。

　　原文如下：

各县（市）区当局、市直有关部分：

　　《福州市老旧小区改革实施方案（2021—2025年）》已经市当局2021年第13次常务会议研究同意，现予以印发，请当真组织实施。

　　福州市人民当局办公厅

　　2021年6月17日

　　福州市老旧小区改革实施方案

　　（2021—2025年）

　　为了进一步提升老旧小区改革程度，改进都市人居环境，增强群众的获得感、幸福感和满意度，按照《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改革工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）和《福建省人民当局办公厅关于印发福建省老旧小区改革实施方案的通知》（闽政办〔2020〕43号）精神，针对“十四五”期间继续推进城镇老旧小区改革工作，结合福州实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。凭据“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”的原则，重点解决老旧小区市政根本设施老化、防灾防疫功能不健全、公共处事缺失等群众反应强烈的突出问题，以及城区河道两岸50米内第一排住宅小区的污水管网问题。整合相邻相近较小规模、零星分手的小区，成街区、成片区推进改革，补齐片区公共处事设施，种种设施和空间尽可能改革成为居民生活综合处事设施，打造“5—15分钟生活圈”，推进都市治理体系和治理能力现代化。

　　（二）工作方针。凭据“成片连片，分步实施”的原则，体例老旧小区改革规划，成立储蓄项目库，每年滚动推进实施。“十四五”期间全市打算改革老旧小区1000个以上，重点以2000年底前建成的小区为主，操作三年时间完成改革2000年底前建成的老旧小区，两年时间完成改革2000年底前建成的已改革但未实现雨污分流的老旧小区。2021年打算实施改革458个老旧小区，个中：综合改革198个小区，雨污分流改革260个小区。

　　二、工作原则

　　（一）以人为本，共同创造。对峙以人民为中心的理念，由业主决定“改不改”“改什么”“怎么改”；发挥业主感化，整合各方资源，动员社会各方共同加入，做到共谋、共建、共管、共评、共享。

　　（二）当局引导，市场运作。在不新增当局隐性债务的前提下，通过制定政策、优化规划、统筹资源，引入社会成本投资建设、处理、运营，努力挖掘小区内外闲置资产资源，合理导入社区财富经济，构建笼罩项目建设运营投入的资产和现金流，实现项目自我平衡和区域平衡。

　　（三）市级统筹，区级卖力。对峙市区分级、属地卖力，由市级层面牵头统筹协调，制定改革思路、方案、政策、尺度，组织项目申报等工作；各县（市）区作为实施主体,具体卖力摸底观察、宣传动员、审批监管、招商引资、招投标、组织实施等工作。

　　（四）完善功能，建管并重。综合考虑现实需求及财务蒙受能力，合理确定改革内容、尺度和规模，重点解决根基功能缺失问题，不搞大拆大建。加强项目建设处理，科学合理控制本钱，严格质量安详监督。同步引导居民依法自行处理或选聘委托物业处事人承接小区后续物业处理，实现物业长效处理全笼罩，巩固维护改革成就。

　　（五）分年实施，稳步推进。凭据“整体规划、分年实施、稳步推进”的思路，由各县（市）区摸清既有城镇老旧小区底数，成立“十四五”项目储蓄库。通过区分轻重缓急体例五年内城镇老旧小区改革规划和年度改革打算，五年内根基改革到位。

　　（六）因地制宜，彰显特色。将地理位置相邻、小区类型相近、财富配套相关、文化脉络相连的小区进行整合，成街区、成片区推进改革，在改革中掩护和操作好历史文化街区和特色景观，打造主题鲜明、功能完整的特色片区。

　　三、改革范畴

　　列入改革范畴的小区，应同时切合以下条件：

　　（一）原则上属于2000年底前建成的老旧小区或2000年底之后建成但其公共配套设施老化、破损严重、环境差、影响居民正常生活的小区；

　　（二）未列入我市此后五年旧改、危旧房改革打算的小区。